Russische wetgeving op het gebied van onderwijs




De wetgeving van de Russische Federatie op het gebied van onderwijs wordt gevormd door regelgevende rechtshandelingen met verschillende juridische kracht. Het omvat de grondwet van de Russische Federatie, federale wetten, andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie, evenals wetten en andere wettelijke wettelijke handelingen van de Russische Federatie op het gebied van onderwijs.

De doelstellingen van de wetgeving van de Russische Federatie op het gebied van onderwijs zijn:

1) de afbakening van de bevoegdheid op het gebied van onderwijs tussen federale uitvoerende autoriteiten, uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale overheden;

2) het waarborgen en beschermen van het grondwettelijke recht van burgers van de Russische Federatie op onderwijs;

3) het creëren van wettelijke garanties voor de vrije werking en ontwikkeling van het onderwijssysteem van de Russische Federatie;

4) de definitie van rechten, plichten, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van individuen en rechtspersonen op het gebied van onderwijs, alsmede de wettelijke regeling van hun betrekkingen op dit gebied.

De grondwet van de Russische Federatie bevat een aantal be>

Het is ook bepaald dat iedereen het recht heeft om een ​​hogere beroepsopleiding te ontvangen op een competitieve basis. Algemeen basisonderwijs is verplicht. Ouders of personen die hen vervangen, moeten ervoor zorgen dat kinderen deze onderwijskwalificatie behalen. De Russische Federatie stelt onderwijsnormen voor de federale staat vast, ondersteunt verschillende vormen van onderwijs en zelfstudie.

Het is duidelijk dat de aard van het recht op onderwijs van tevoren bepaalt wat de band is met veel van de fundamentele constitutionele rechten en vrijheden. Sommigen van hen worden geïmplementeerd in het proces van het ontvangen van onderwijs en zijn daardoor rechtstreeks gerelateerd aan het systeem van rechten en vrijheden dat op het gebied van onderwijs wordt geïmplementeerd.

Deze omvatten met name het recht op vrijheid van denken en spreken (deel 1 van artikel 29); het recht om op elke legale manier informatie te zoeken, te ontvangen, door te geven, te produceren en te verspreiden (deel 4 van artikel 29); het recht op toegang tot cultuurgoederen (deel 2 van artikel 44); het recht om vrij te kiezen voor het type activiteit en beroep (deel 1 van artikel 37); het recht om vrijelijk religieuze en andere veroordelingen te kiezen en in overeenstemming daarmee te handelen (artikel 28), evenals het recht om te associëren (deel 1 van artikel 30).

Bovendien hangt het recht op onderwijs nauw samen met het recht op werk (deel 3 van artikel 37), aangezien onderwijs grote mogelijkheden voor professionele activiteiten biedt. Door middel van onderwijs kan een persoon daadwerkelijk genieten van de vrijheid van "literaire, artistieke, wetenschappelijke, technische en andere vormen van creativiteit, onderwijs" (deel 1 van artikel 44).


border=0


Op dezelfde manier zal de vrijheid van de media (artikel 5 van artikel 29) en het recht op "toegang tot culturele waarden" (deel 2 van artikel 44) alleen volledig worden gerealiseerd door geschoolde mensen. De aanwezigheid van passend onderwijs draagt ​​bij aan de realisatie van het recht op 'ondernemerschap en andere economische activiteiten die niet bij wet verboden zijn' (deel 1 van artikel 34). Een volwaardig onderwijs vergroot het vermogen van burgers om gebruik te maken van hun recht om deel te nemen aan het beheer van staatsaangelegenheden aanzienlijk (deel 1 van artikel 32).

Het is niet overdreven om te zeggen dat het recht op onderwijs in het kader van het beschouwde concept een van de verbindende elementen is in het systeem van fundamentele rechten en vrijheden die de basis vormen van het constitutionele systeem van Rusland. Voor de uitoefening van bepaalde rechten en vrijheden is de realisatie van het recht op onderwijs de basis en voorwaarde.

Tegelijkertijd is het onmogelijk om volledig van het recht op onderwijs zelf te genieten, zonder een hele reeks rechten en vrijheden. Dus, aan de ene kant, als vrijheid en sociaal recht, aan de andere kant - als een van de verbindende elementen van het systeem van fundamentele mensenrechten en vrijheden, is het recht op onderwijs de basis, het basiselement waarop het systeem van rechten en vrijheden in het onderwijs is gebouwd .

Het volgende niveau van normatieve handelingen in het systeem van onderwijswetgeving is federale wetgeving. De centrale plaats in het systeem van federale wetten op dit gebied wordt ingenomen door de federale wet van de Russische Federatie van 29 december 2012 nr. 273-ФЗ "Over onderwijs in de Russische Federatie". Het vormt de basis van de onderwijswetgeving van de Russische Federatie.



Andere federale wetten die bepaalde kwesties van het onderwijssysteem als geheel of de afzonderlijke elementen ervan regelen, inclusief codes die de be>

In het bijzonder worden garanties voor het recht op onderwijs van het kind geregeld door federale wet nr. 124-FZ van 24 juli 1998 "Over basisgaranties voor de rechten van het kind in de Russische Federatie". Een aantal regels met betrekking tot het onderwijsproces zijn verankerd in de federale wet "Aanvullende waarborgen voor de sociale bescherming van wezen en kinderen zonder ouderlijke zorg" . Sommige kenmerken van pensioenen voor leerkrachten worden geregeld door de federale wet "Arbeidsongevallen".

Deelnemers aan het onderwijsproces. Rechten en plichten van deelnemers aan het onderwijsproces .

De wet "Over het onderwijs in de Russische Federatie" bepaalt dat " onderwijs een enkel doelgericht proces van onderwijs en opleiding is, dat een maatschappelijk significant voordeel is en wordt uitgevoerd in het be>

Tegelijkertijd is ' onderwijs ' 'een activiteit die gericht is op het ontwikkelen van een individu, voorwaarden schept voor zelfbeschikking en socialisatie van een student op basis van sociaal-culturele, spirituele en morele waarden en de regels en normen van gedrag dat in de samenleving wordt toegepast in het be>training " - "doelgericht proces van het organiseren van activiteiten van studenten in het beheersen van kennis, vaardigheden, vaardigheden en competenties, het opdoen van ervaring met activiteiten, het ontwikkelen van vaardigheden, het opdoen van ervaring met het toepassen van kennis in het dagelijks leven en de vorming van studenten van de motivatie om gedurende hun hele leven onderwijs te volgen "(sectie 3, artikel 2)

Het onderwijsproces is een complex sociaal fenomeen met een groot aantal deelnemers. De wet "Over onderwijs in de Russische Federatie" definieert de volgende deelnemers aan educatieve juridische relaties: studenten, ouders (wettelijke vertegenwoordigers), minderjarige studenten, onderwijzend personeel en hun vertegenwoordigers, organisaties die educatieve activiteiten uitvoeren (artikel 31, artikel 2).

Een student is een individu die een onderwijsprogramma beheert (artikel 15, artikel 2). De wetgeving legt de nadruk op studenten met een handicap - "een persoon met gebreken in fysieke en (of) psychologische ontwikkeling, bevestigd door de psychologische, medische en pedagogische commissie en het onderwijs belemmert zonder speciale voorwaarden te creëren" (deel 16, artikel 2).

Pedagogisch werker - een persoon die werkt, dienstbetrekkingen heeft met een organisatie die zich bezighoudt met educatieve activiteiten en de plichten vervult van training, het opleiden van studenten en (of) het organiseren van educatieve activiteiten (artikel 21 van artikel 2)

Organisaties die zich bezighouden met educatieve activiteiten - educatieve organisaties, evenals organisaties die opleidingen aanbieden. Voor de toepassing van deze federale wet worden individuele ondernemers die zich bezighouden met educatieve activiteiten gelijkgesteld aan organisaties die zich bezighouden met educatieve activiteiten, tenzij anders bepaald door deze federale wet (artikel 20, artikel 2.) De wetgeving onderscheidt educatieve organisaties en opleidingsorganisaties.

Tussen hen is er een aanzienlijk verschil, omdat voor een organisatie die opleidingen aanbiedt, zijn educatieve activiteiten slechts een extra activiteit:

- educatieve organisatie - een non-profitorganisatie die educatieve activiteiten uitvoert op basis van een licentie als het be>

- een opleidingsorganisatie, een juridische entiteit die een educatieve activiteit uitvoert, samen met een hoofdactiviteit als een aanvullende activiteit (artikel 19, artikel 2);

Wat zijn de rechten en plichten van deelnemers aan het onderwijsproces. Eigenlijk zijn de rechten en plichten van deelnemers aan het onderwijsproces verankerd in een aantal artikelen van de federale wet "Over het onderwijs in de Russische Federatie", maar voordat u kennismaakt met deze be>

Vanaf het moment van de geboorte heeft het kind dus het recht om:

- naam, familienaam en achternaam (artikel 1, 2, artikel 19 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, artikel 58 van de familiecode van de Russische Federatie);

- voor burgerschap (artikelen 4, 9 van de federale wet "over het burgerschap van de Russische Federatie" van 31.05.2002 nr. 62-FZ);

- beschikt over rechtspersoonlijkheid naar burgerlijk recht (deel 2 van artikel 17 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie);

- leven en opgroeien in een gezin, hun ouders kennen, bescherming van hun rechten en legitieme be>

- over de algehele ontwikkeling en respect voor de menselijke waardigheid, enz.

Vanaf 6 jaar krijgt het kind het recht :

- verricht kleine huishoudelijke transacties;

- verricht transacties bij de vervreemding van gelden die door ouders of andere mensen zijn verstrekt, met toestemming van de ouders voor een specifiek doel of voor vrije verwijdering (artikel 28 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie)

Vanaf 8 jaar heeft hij al het recht om deel te nemen aan openbare verenigingen van kinderen (lid 5 van deel 2 van artikel 19 van de federale wet "Over openbare verenigingen" van 19.05.1995 nr. 85-ФЗ).

Met 10 jaar oud kind in de Russische Federatie:

- stemt ermee in zijn naam en (of) achternaam te wijzigen (deel 4 van artikel 59 van het Gezinswetboek van de Russische Federatie);

- stemt in met zijn adoptie of overbrenging naar een pleeggezin (deel 1 van artikel 132 van het Gezinswetboek van de Russische Federatie);

- geeft zijn mening weer over welke van de ouders die het huwelijk voor de rechter hebben geschorst, hij zou willen leven na de scheiding (deel 4 van artikel 59 van de familiecode van de Russische Federatie);

- heeft het recht om te worden gehoord in het kader van een gerechtelijke of administratieve procedure (artikel 57 van het Family Code van de Russische Federatie).

Vanaf 14-jarige leeftijd is er een aanzienlijke uitbreiding van de rechten van het kind, maar ook de verantwoordelijkheden verschijnen. Hij kan al:

- een paspoort krijgen van een burger van de Russische Federatie;

- onafhankelijk naar de rechter stappen om hun rechten te beschermen;

- toestemming geven om zijn burgerschap samen met zijn ouders te veranderen (deel 2 van artikel 9 van de federale wet "over het burgerschap van de Russische Federatie" van 05.31.2002 nr. 62-FZ);

- kies een woonplaats (met toestemming van ouders of wettelijke vertegenwoordigers) (artikel 26 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie);

- zelfstandig hun inkomen, studiebeurs en andere inkomens beheren (deel 2 van artikel 26 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie);

- bijdragen aan kredietinstellingen leveren en vervreemden (deel 2 van artikel 26 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie);

- gaan werken met toestemming van een van de ouders;

- om de afschaffing van de adoptie te eisen in de gevallen die in de wet worden genoemd;

- zelfstandig de rechten uitoefenen van de auteur van een werk van wetenschap, literatuur of kunst, een uitvinding of ander resultaat van zijn intellectuele activiteit;

- strafrechtelijk aansprakelijk zijn voor bepaalde misdrijven (moord, diefstal, diefstal, afpersing, enz.);

- onderhevig zijn aan eigendomsverplichting voor transacties die zijn afgesloten, en voor het veroorzaken van materiële schade;

- lid worden van openbare jongerenverenigingen;

- Bestuur de fiets tijdens het rijden op de weg, leer motorrijden.

Vanaf 15 jaar is het recht toegevoegd:

- werk met toestemming van de vakbond, niet meer dan 24 uur per week op preferentiële voorwaarden die door de arbeidswetgeving worden geboden

Vanaf 16 jaar worden de volgende rechten en plichten toegevoegd:

- trouwen als er geldige redenen zijn met toestemming van de lokale overheid;

- niet meer dan 36 uur per week werken tegen preferentiële voorwaarden waarin de arbeidswetgeving voorziet; lid zijn van de coöperatie;

- een brommer besturen tijdens het rijden op de weg, leren autorijden op een weg in aanwezigheid van een instructeur;

- kan worden verklaard, volgens de bij wet vastgestelde procedure, volledig bekwaam (emancipatie), indien het werkt op basis van een arbeidsovereenkomst of een ondernemersactiviteit uitoefent;

- is op bestuursrechtelijke wijze aansprakelijk voor delicten op een speciale manier (via de Commissie voor minderjarige aangelegenheden); voor sommige misdrijven draagt ​​de administratieve verantwoordelijkheid op een algemene manier;

- draagt ​​strafrechtelijke verantwoordelijkheid voor eventuele misdaden.

Op 18-jarige leeftijd wordt een burger van de Russische Federatie een volwassene, volledig capabel, dat wil zeggen, hij kan alle rechten en plichten hebben en verwerven door zijn daden, en ook de volledige verantwoordelijkheid dragen voor zijn daden.

Dus, artikel 5 van de federale wet "Over onderwijs in de Russische Federatie" bepaalt de basisnormen met betrekking tot het recht op onderwijs. Dit is wat de titel van het artikel zegt: "Het recht op onderwijs. Staatsgaranties voor de realisatie van het recht op onderwijs in de Russische Federatie ". Laten we kennis maken met de tekst van het artikel.

1. In de Russische Federatie is het recht van elke persoon op onderwijs gegarandeerd.

2. Het recht op onderwijs in de Russische Federatie is gegarandeerd ongeacht geslacht, ras, nationaliteit, taal, afkomst, eigendom, sociale en officiële status, woonplaats, houding ten opzichte van religie, overtuiging, lidmaatschap van openbare verenigingen, alsmede andere omstandigheden.

3. In de Russische Federatie wordt algemene toegankelijkheid en gratis gegarandeerd volgens de federale staatsnormen van voorschoolse, primaire algemene, basis algemene en secundaire algemene opvoeding, middelbaar beroepsonderwijs, evenals op basis van concurrentie, gratis hoger onderwijs als een burger dit niveau voor de eerste keer ontvangt.

4. In de Russische Federatie wordt de realisatie van het recht van eenieder op onderwijs gewaarborgd door het creëren door de federale overheidsinstanties, de staatsautoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale overheden van de relevante socio-economische voorwaarden voor het verkrijgen ervan, het uitbreiden van de mogelijkheden om menselijke behoeften te vervullen bij het ontvangen van onderwijs op verschillende niveaus en richtingen. door het leven. "

Een aantal latere artikelen van de wet specificeren de basisrechten van deelnemers aan het onderwijsproces.

De basisrechten van studenten kunnen worden onderverdeeld in de volgende groepen :

1) Grondwettelijk verankerd (artikel 28, 29, 30, 44 van de grondwet van de Russische Federatie) burgerlijke vrijheden en rechten (het recht op respect voor de menselijke waardigheid, bescherming tegen alle vormen van fysiek en geestelijk geweld, persoonlijk misbruik), die door studenten worden gebruikt in educatieve juridische betrekkingen;

2) rechten en vrijheden die studenten kenmerken als een onafhankelijk onderwerp van educatieve juridische relaties die voortkomen uit de kenmerken van het onderwijsproces (het recht op masteropleiding naast schoolvakken, cursussen, disciplines (modules) in het onderwijsveld; vertaling voor onderwijs in een ander beroep, specialiteit en (of een richting van opleiding in een andere vorm van onderwijs: overgang van betaald onderwijs naar gratis onderwijs, overdracht naar een andere onderwijsorganisatie (na het ontvangen van elementair algemeen onderwijs); setting voor onderwijs in een onderwijsorganisatie, training volgens een individueel curriculum, inclusief een versnelde opleiding, binnen een onderwijsbreed onderwijsprogramma, selectie van een organisatie die onderwijsactiviteiten uitvoert, en vormen van onderwijs ontvangen en een vorm van onderwijs na het ontvangen van een elementaire algemene vorming, enz. );

3) specificatie van het recht op bescherming van de gezondheid (artikel 41 van de grondwet van de Russische Federatie) bij het verkrijgen van onderwijs (aanbieden van voorwaarden voor opleiding, rekening houdend met de eigenaardigheden van hun psychofysische ontwikkeling en gezondheidstoestand; bescherming van leven en gezondheid tijdens het onderwijsproces, enz.);

4) het specificeren van andere constitutionele rechten en plichten (het recht op uitstel voor militaire dienst, verleend in overeenstemming met de federale wet "inzake militaire en militaire dienst"; het recht op vakanties is geplande pauzes bij het ontvangen van onderwijs voor recreatie en andere sociale doeleinden; право на академический отпуск, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);